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乡村振兴战略与云南少数民族地区教育转型

来源:教育教学论坛     2019-8-7 17:05:35      点击:


字文君 罗文钦

【摘要】乡村振兴战略是新时代解决“三农”问题的重大战略,是推动农业经济持续健康发展,推进农业现代化,缩小城乡差距的重要抓手。云南少数民族地区是我国乡村结构的重要组成部分,在云南少数民族地区全面坚定的实施乡村振兴战略离不开教育。云南少数民族地区为更好的推进乡村振兴,推动“三农”进步可从优先发展民族教育、全面做好控辍保学、加强农业职业教育等方面着手。

【关键词】乡村振兴战略 教育转型

【中图分类号】G75 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2018)24-0012-02

一、乡村振兴战略的提出

乡村振兴战略,是党中央在总结“三农”工作实践经验基础上,为更好适应中国特色社会主义新时代要求的重要举措。当前,我国城乡发展不平衡、不协调的矛盾比较突出,不仅制约农业农村的全面发展,也制约了城镇化水平和质量的提高,是全面建设社会主义现代化国家进程中无法回避的挑战。在乡村振兴战略的实践要求中,提出要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系;培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

乡村振兴战略的全面实施过程中,要全面满足其实践要求,教育就成为首要考虑的问题之一。“三农”工作队伍要懂农业、爱农村、爱农民都离不开教育。云南少数民族地区,要全面实施乡村振兴战略,解决新时代“三农”问题也应首先解决教育问题。

二、云南少数民族地区教育概况

我国是一个统一的多民族国家,共有55个少数民族、155个民族自治地方,少数民族人口占全国总人口的8.5%,民族自治地方面积占全国国土总面积的64%。云南是一个多民族的边疆省份,是我国统一的多民族大家庭的缩影。据云南省最新人口普查数据显示,云南省实際登记的6周岁及以上人口中,具有大学(指大专以上)文化程度的265.6万人;具有高中(含中专)文化程度的385.0万人;具有初中文化程度的1263.1万人;具有小学文化程度的1994.4万人;15周岁及以上人口中,文盲人口为277.0万人。居住在城镇的人口为1618.0万人,占总人口的35.20%;居住在乡村的人口为2978.6万人,占总人口的64.80%。这些受教育及居住区域的相关普查数据中,呈现出一个问题:云南省受教育程度较低的人口以及居住在乡村的人口集中在少数民族地区。总体而言,居住在云南少数民族地区的人们受教育水平和全国的人平均受教育水平差距较大,与云南人均受教育水平也存有差距。

三、乡村振兴战略中的云南少数民族地区教育转型思路

1.坚定实施乡村振兴战略,优先发展民族教育

云南少数民族地区发展相对滞后,人口受教育程度低是当前发展中不可忽视的现实问题,民族教育事业发展的不充分也将阻碍乡村振兴战略的全面实施。在乡村振兴战略的实施过程中,必须要再一次强调发展民族教育事业的重要性,并且要全面优先地发展民族教育事业。云南作为全国少数民族的主要聚居区,要提高人口素质,健全农业发展队伍,就必须要以教育为依托,努力优先发展民族教育事业。

现有的《云南省少数民族教育促进条例》等相关政策不能完全保障和满足乡村振兴战略对于少数民族地区教育事业的提出的新要求,所以,在乡村振兴战略背景下要优先发展云南少数民族地区就必须有与时俱进的政策措施作为保障。

2.加强义务教育普及力度,全面做好控辍保学

现有的义务教育制度虽然已经在全国全面普及,但是在云南的少数民族地区,少数民族人口中仍然有青壮年文盲;少数民族人口在接受义务教育的过程中,仍然时常出现辍学、中途退学等现象。若要在少数民族地区发展乡村振兴战略中急需的“三农”工作队伍,让这支队伍懂农业、爱农村、爱农民,还是得从加强少数民族自身“三农”队伍建设出发,以少数民族自我“三农”队伍建设为中心。

在云南少数民族地区,应以政策和制度来保障及加强义务教育的普及力度,并做好教育重要性的宣传。开展各种形式多样的宣讲,让少数民族深刻的认识到在新时代乡村振兴战略背景之下接受教育的重要性,真正塑造出自己的懂农民、爱农村、爱农民的“三农”队伍。

3.完善民族地区教育体系,加强农业职业教育

职业教育是对受教育者实施可从事某种职业或生产劳动所必须的职业知识、技能和职业道德的教育,具体形式有职业学校教育和职业培训。十九大报告中指出,要优先发展教育事业。完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。报告中,明确提出要完善职业教育和培训体系。

云南少数民族地区在参与乡村振兴战略过程中需要大批量的农业专门人才,少数民族地区在进行职业教育和培训过程中就需要对农业方面的职业教育和培训有偏重。针对在校的职业院校学生,要侧重农业方面课程的教学与技能培养;对于已经参与农业建设的农民群众要深入基层开展丰富多样,通俗易懂、易学的专场农业技能培训。坚持不断完善职业教育和培训体系,努力加强农业职业教育,以便为乡村振兴战略提供基础保障。

4.坚持民族职业教育为农业农村现代化服务的办学方向

少数民族地区的农业现代化核心是少数民族农民的现代化,农民的现代化需要依靠教育,更需要民族职业教育。新时代下,云南少数民族地区在进行职业教育时应把握好实施乡村振兴战略背景,找准办学方向,以便让民族职业教育能更好地为农业农村现代化提供服务。

总之,为了保证乡村振兴战略能在云南少数民族地区的全面实施,就需要强有力的教育作为支撑。再此过程中,云南少数民族地区必须适时转变思想,转变民族地区的教育方法和教育观念,以此保障民族地区能塑造出时代需要的“三农”队伍,以推进国家重大战略的顺利实施。

参考文献:

[1]王亚华,苏毅清.乡村振兴——中国农村发展新战略[J].中央社会主义学院学报,2017(6).

[2]于法稳.实施乡村振兴战略的几点思考[J].国家治理,2018(3).

[3]王明东.大力实施乡村振兴战略 开创新时代“三农”工作新局面[J].四川党的建设,2018(2).

[4]陈锡文.实施乡村振兴战略 推进农业农村现代化[J].中国农业大学学报,2018(1).

作者简介:字文君(1986-),女,佤族,云南耿马人,滇西科技师范学院管理与经济学院,讲师,硕士研究生,研究方向:民族理论与政策,民族地区公共管理;罗文钦(1980-),男,汉族,云南省大理人,滇西科技师范学院教师,研究方向:金融市场运行机制。



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