朱颖 罗贤春

摘要：大数据环境对大学生信息技能提出新的要求，“公共信息管理”是公共事业管理专业为适应新环境而开设的信息技能型课程。从课程性质、授课内容、授课方法、课程保障等方面对课程进行设计，以期契合于大数据环境下的公共事业管理专业培养目标。

关键词：文科专业；公共信息管理；信息技能；大数据

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）43-0261-02

国家发改委《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》提出到“十三五”末，基本形成满足国家治理体系和治理能力现代化要求的政务信息化体系，构建形成大平台共享、大数据慧治、大系统共治的顶层架构，简称全国一体化的国家大数据中心，总体满足国家治理创新需要和社会公众服务期望。在大数据环境下公共信息管理已成为当前政府管理的新热点，在此环境下培养具备公共信息管理技能的专业人才是公共事业管理专业人才培养目标的应有之义。

一、课程性質

为适应新形势需要，本校公共事业管理专业新增《公共信息管理》课程。该课程作为专业方向课，是政务信息管理方向的基础。有助于提高利用大数据分析问题和解决问题的能力，有助于提高管理决策的科学性，有助于提高公共服务水平和现代办公操作能力。本课程强调应用性，在强调信息技术支撑的公共管理的同时注重培养学生的实际操作能力。

二、课程内容

《公共信息管理》课程的授课内容应该涵盖公共信息规划、组织和利用。公共信息的技术管理、经济管理和人文管理。政府、图书馆档案馆博物馆和智慧城市信息管理等内容。授课内容应既从公共信息的基础概念入手，涵盖公共信息过程管理，模式管理和领域管理。为适应新形势的需要，在授课过程中特意增加了前沿内容的介绍，即智慧城市信息管理。智慧城市是大数据时代发展的必然产物，也是未来城市发展的趋势和方向。智慧城市是建立在公共信息得以充分利用，公共信息系统能够建立，并能进一步借助公共信息系统完善公共服务的基础之上。

三、授课方法

《公共信息管理》属于应用型的专业课程，同时作为电子政务方向的基础课，因此兼具理论性和实践性。在授课方法的运用中应该结合课程特征，必须综合运用多种教学模式。该课程教学主要采用了课堂“五步”教学法，实验模块组合法，案例情境演绎法。

（一）课堂“五步”教学法

采用“查”“思”“论”“言”“创”五步教学。五步教学法是针对当前开放的环境所进行的一种知识传递、知识挖掘、知识应用为一体的教学方法。打破了传统的单向学习模式，建立了双向的交流空间和氛围，使教学过程生动有趣，教学效果稳步提升，使学生的自主学习能力，问题探究模式，实践结合路径等多方面得以提升。采用“查”、“思”、“论”、“言”、“创”等过程将课堂的师生互动，课后的自主学习，学生的独立思考，小组的交流讨论和新观点挖掘创新结合在一起，使学生不仅获得系统的知识，而且获得学习的能力。

（二）实验模块组合法

根据课程内容，分别设置公共信息鉴别与机构分析公共信息采集、公共信息加工、公共信息利用等实验教学环节。通过学生动手实践，使其更深入地理解课程教学内容。以公共信息鉴别与机构分析实验为例，该实验教学的目的和原理是让学生理解并学会公共信息分类与主题。实验内容与步骤：先确定公共信息内涵与外延，再选取典型公共部门，分析其信息资源特点，得出公共信息企业、行政等其他类信息的区别，并利用现代化工具采集公共信息，对其进行分类组织和主题提取，以拟定任务进行公共信息加工，得出不同层次的公共信息产品。教师通过现场指导等方式辅助学生完成实验教学。充分提高学生主动参与学习热情，也能更一步提升学习的效果。

（三）案例情境演绎法

在教学的过程中，穿插丰富的教学案例，尤其是贴近生活的热点话题，以此来加深学生对知识的理解和运用。实验中采用角色扮演和情境模拟，使学生能感受公共信息的运作过程以及牵涉到的各环节关键要素。例如：美国的棱镜门事件，国家间的黑客之战等，通过案例的分析和讲解，让学生进一步认识公共信息资源管理的重要性，掌握公共信息管理的相关技术。

四、课程保障

（一）灵活使用教学手段

受传统教学方法的影响，加之文科类课程多以理论性趋向为主，理论性趋向的课程一般多采用灌输式教学，此种教学模式下，鲜见板书和讲解之外的其他教学手段。这种教学方式也难以激起学生的学习兴趣，且容易引起学生烦躁情绪，不利于教学氛围的营造。结合当前信息技术的发展，教师可以适度引入“微课”“慕课”“翻转课堂”等先进的教学手段，丰富教学手段，方便学生灵活选择教学方法进行学习，并结合教育心理学相关定律进行教学手段的具体设计。让学生既能体验创新课堂带来的乐趣，同时还能寓教于乐。

（二）适时增加课程实训

《公共信息管理》是一门实践性较强的课程，百闻不如一见。在实际教学过程中，可以带领学生走出课堂，走进政府。实地考查和学习政府相关的信息部门的运转和工作。比如与州政务中心签订实习见习协议，定期组织学生前往州政务中心参与见习和短期实习活动，让学生了解真实的工作流程和环境，感受真实的信息管理工作，通过实践明确工作中所需具备的知识和技术。通过实地的见习学习，让学生更能明确学习的目的和重点。同时还能促进学生与社会的接轨，便于他们对未来工作有一定的了解和计划。

（三）定期邀请政府公务人员来课堂讲学

除了在课堂上的学习以外，还应该定期邀请政府公务人员来课堂讲学。因为目前很多高校教师从学校毕业后就直接留校参加教学工作，缺乏一定的实践经验，为弥补这一不足，应在教学计划内安排一定的专业人士进课堂的讲学活动。政府公务人员能够从实践运用的角度对理论知识进行重新的阐述，从而带给学生更深层次的、多角度的理解。政府公务人员进课堂讲学同时也是对自己工作的总结和回顾，通过讲解工作的流程和工作中遇到的问题及解决途径，能够更好的反思工作方式方法，促进行政效率的改善。实践证明，这样的教学方式深受学生喜爱，政府公务人员也非常乐意进课堂讲学，可谓是双赢。

五、結束语

《公共信息管理》集理论学习和实践为一体的课程特征要求学生既要具备相关的理论知识又要掌握技术能力。要求学生以一个公共管理者的视角去看待和理解公共信息在未来政府管理中的必要性和重要性。在充分考虑学生的学习兴趣和课程的重难点的基础上，结合最新的教学方式，秉承创新改革的理念，大胆进行该课程的教学设计，以期能够带给学生更多理论知识、更丰富的实践体验，从而满足大数据背景下公共事业管理专业人才培养的目标要求。

参考文献：

[1]季统凯，刘甜甜，伍小强.政府数据开放：概念辨析、价值与现状分析[J/OL].北京工业大学学报，2017，43（03）：327-334.

[2]李永忠.公共管理学科信息化教学改革：理论基础、实践基础与模式构建[J].成都大学学报（社会科学版），2017，（01）：103-111.

[3]樊博，陈璐.政府部门的大数据能力研究——基于组织层面的视角[J].公共行政评论，2017，10（01）：91-114+207-208.

[4]彭正波.“互联网+”背景下的公共管理专业互动式教学模式研究[J].四川职业技术学院学报，2016，26（03）：110-112+116.

[5]何玉敏，王强，黄劲松，杨继平，姚唐.基于实践教学的信息资源管理课程教学改革[J].高教学刊，2015，（18）：214-215.

[6]夏义堃.公共信息资源的多元化管理[M].武汉大学出版社，2008.

[7]沙勇忠，等.公共信息资源管理[M].北京：中国社会科学出版社，2014.

Abstract：Big data's environment puts forward new requirements for college students' information skills."Public Information Management" is a kind of information skill course which is set up to adapt to the new environment by the specialty of public enterprise management，from the nature of the course，the teaching content and the teaching method.The curriculum guarantee is designed in order to meet the training goal of public service management under big data environment.

Key words：liberal arts major；public information management；information skills；big data