陈大勇　谢琼　卫婷婷

摘要：中国和澳大利亚的不同文化对各自高校学生工作产生了深刻影响，从文化的视角对中澳高校学生工作的人才培养目标、学生工作理念、内容、组织架构等方面进行比较，在此基础上指出我国高校学生工作在坚持工作理念、完善工作内容等方面的思考和借鉴，同时强调要坚持文化自信，既要确保我国高校学生工作的既有优势，又要坚持用创新和开放的发展理念，通过借鉴澳大利亚高校学生工作的好的做法，改进我们的工作。

关键词：文化视野；学生工作；比较

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）50-0001-03

学生事务管理对各国高校实现人才培养、文化的传承与发展等高等教育的目标做出了积极的贡献，在高校管理和学生成长中发挥着重要作用。近年来，澳大利亚高等教育发展迅速，虽然澳大利亚高校总数较少，共有41所大学，但全部高校的QS世界大学排名都在1000以内。高校学生事务管理对高校的发展起到了重要作用，因此，对中澳高校学生事务管理开展比较研究很有必要。笔者在澳大利亚国立大学、堪培拉大学、悉尼大学、卧龙岗大学、澳大利亚天主教大学、堪培拉理工学院、查尔斯特大学等高校进行了三个月的学习和实地考察，尝试从文化背景视角来审视并对比分析两国学生事务及其管理的差异，以期科学借鉴，不断提升我国高校学生事务管理的水平。

一、中澳文化背景及其对高校学生工作的影响对比

1.澳大利亚文化背景及其对高校学生工作的影响。①澳大利亚文化基因。澳大利亚在其发展史上，先成为英国殖民地，继承了西方世界的文化体系。西方文化被认为起源于古希腊和罗马帝国，并深受基督教的影响。如今成为澳大利亚非官方国歌的“丛林流浪”，创作于19世纪末，几乎人人会唱，具有浓郁的澳大利亚土著色彩，歌词里有不少澳大利亚土语，表达的也是澳大利亚人不畏强权、敢于冒险，为了自由勇于牺牲的精神。如今，在澳大利亚各类重要的活动中，都有向土著居民道歉的仪式，这又反映了澳大利亚人善于反省的思想。从强调平等、人权等观念的古希腊文明以及传统基督教精神的传承到澳大利亚向土著居民道歉的反思过程，逐步形成了澳大利亚人文化价值导向：价值观念上强调个人主义价值观；社会心理上突出开放竞争的处世态度，不畏强权、敢于冒险的精神；在思想意识上遵循契约法制的思维。②澳大利亚高校人才培养目标——发掘每个学生潜能。澳大利亚文化在价值观上强调个体本位，促使澳大利亚高校学生事务领域，将受教育者放在突出的位置，重视学生的个性化发展与培养，尊重个体差异，有针对性地为每个学生提供差别化的指导和服务。布兰登·尼尔森在《我们的大学—支撑澳大利亚的未来》中指出，“我们的教育应该保证每个澳大利亚人都能发现和实现自己的潜能”，因此，澳大利亚高校把发掘每个学生的潜能作为主要目标。澳大利亚文化在社会心理上强调开放竞争、不畏强权和敢于冒险的精神，这不仅成为澳大利亚高校学生培养的重要内容，也成为学生培养的目标。③澳大利亚学生工作理念——以学生为中心。由于澳大利亚在意识上强调契约法治思维，所以反映在高校就是学校为学生提供高等教育服务时，学生缴费上学接受服务，建立契约机制。高校和教师被认为是缔结契约的一方，学生和家长是契约关系的另一主体，彼此基于契约享有平等的权利和地位。各种各样的学生事务中心对学生提供专业的贴心服务，比如申报学校如何选课选专业、如何适应大学生活等，这一切都只是为学生自己成功提供信息、辅导和帮助，最后完成这些工作都要靠学生本人来实现。因此，我们可以把这种“以学生为中心”工作理念，看成是基于契约精神基础上的“以学生为中心”。④澳大利亚学生工作内容——基于终生的服务。澳大利亚学生工作内容详尽，几乎囊括了关于学生的所有非学术性事务，涵盖招生与市场开拓、学业指导、宿舍管理、就业指导与服务、校友中心等。这显示出澳大利亚高校学生事务的一个特点，就是学生工作不仅局限于高校，而是一方面向前推进，吸引学生进入高校，另一方面向后延续到对校友的终生的帮扶。在大学阶段，学生的学术事务指导、心理咨询、职业辅导、宿舍服务是最受高校学生关注的几个点。⑤澳大利亚学生工作的组织结构——扁平化管理。澳大利亚的学生工作实行的是扁平化管理和服务，组织构架层级清晰、分工明确，直接由校级部门面向学生，在二级院系很少有专门的组织开展学生事务管理。以澳大利亚国立大学为例，就有两位副校长负责了全部学生事务管理工作。如果是涉及到全校性的问题，则由分管的副校长召集相关部门负责人会商，及时调整工作方法和相关内容，有利于学生事务管理的健康发展。澳大利亚的高校对在学生工作岗位的工作人员要求很高，并且这些岗位职责非常细致，岗位数量也大。比如澳大利亚国立大学，共有和学生工作相关的部门17个，和学生服务相关的岗位加起来将近200个。所有学生事务都由独立的职能部门按照各自工作职责直接面对学生提供各类咨询服务和帮助，并根据情况部门之间也会相互协调补充。

2.我国传统文化及其对高校学生工作的影响。

①我国传统文化渊源。中国传统文化在思想意识上强调伦理秩序。中国伦理文化的等级观念指的是在宗族内外、辈分、嫡庶、长幼、主从等方面有着比较严格和精细的区分。又比如说“天、地、君、亲、师”，这种注重伦理纲常的思维观念在教育过程中往往强调学生要绝对服从教师。具体到学生事务管理，讲究教师的尊严和权威，当教师和学生发生矛盾和冲突时，学校的管理者一般以维护教师的尊严和权威为出发点。中国人封闭保守的社会心理状态使得中国高校学生事务管理和学术事务管理长期以来各自独立，交流不多，共同育人的合力尚未形成。中国文化“封闭、保守、中庸”的特性从某种方面对中国人的创新性和开拓性进行了压制。许多高校学生事务管理工作者忌讳创新，害怕犯错误，导致高校学生事务管理保守有余而创新不足。②我国高校人才培养目标——立德树人。中国传统文化在价值观念强调群体本位，在国家层面对高校人才培养目标就有明确的规定。在全国高校思想政治工作会上，习近平总书记强调“高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，要坚持把立德树人作为中心环节”，中国文化群体本位的价值取向使得中国高校在学生事务管理突出统一性，重集体、轻个体，用统一的内容、同样的方法、单一的评价来管理各种类型的学生。管理者喜欢用社会整体价值观来引导学生，注重对学生社会主流意识形态的灌输。③我国高校学生工作理念——以生为本。在高校学生工作中坚持以生为本，是高等教育发展时代要求，符合思想政治教育的内在规律。但我国高校坚持“以生为本”和高校内部管理中的“以人为本”容易在不同的群体诉求之间发生冲突或者产生极端情况。如国内大学一提到“以生为本”，似乎就要求学生工作者对学生的一切负责，甚至把学生看成了没有任何责任能力的“幼儿”看待。而澳大利亚大学则只对学生提供学业成功的过程中相应的服务和咨询。学校只办学，不办社会，学生事务只负有限责任，比如学生有心理障碍和问题，你可以去咨询或去就医，但学校并不因为你得了心理疾病和障碍而对你所产生的后果负责。④我国高校学生工作内容——理想信念、爱国主义、基本道德规范、学生服务。我国高校学生工作的内容在国家层面就有明确的规定，其中关于思想政治教育的内容是明确和统一的，即以理想信念教育為核心，以爱国主义教育为重点，以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育，以促进大学生全面发展为目标。具体而言，高校学生工作者会做思想理论教育和价值引领、党团和班级建设、学风建设、学生日常事务管理、心理健康与咨询工作、网络思想政治教育、校园危机事件应对、职业规划与就业创业指导、理论与实践研究。⑤我国高校学生工作的组织结构——条块结合管理。我国高校受教育行政部门的集中统一管理，实行的是党委领导下的校长负责制。基于政治思想教育的需要，我国高校学生事务工作者——辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高等学校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者、指导者（教育部43号令）。高校学生工作事务接受中央、地方教育行政机关的直接领导和指示命令。学生事务管理体制具有高度统一性，基本上是两级运行，条块结合。中国高校学生事务管理的基本模式包括以下几个部分：分管学生工作的校领导—学校主管部门—院系学工办—辅导员—班级学生，这是从上至下的条链状的管理结构。

二、启示、思考与借鉴

1.关于人才培养目标。我国高校以“立德树人”为人才培养目标，但中国文化群体本位的价值取向使得中国高校学生事务管理注重统一性，重群体、轻个体。在管理上用统一化的、标准化的方式来指导和规范学生，却忽视了人的差异性。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中明确指出：“人的本质并不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”这是对人的本质的科学论断。同时我们也知道，在马克思主义关于人的全面发展理论上，个体是差异化的存在，所以在确立“立德树人”的人才培养目标的基础上，要尊重个体差异，在思想意识形态的统一目标的基础上，有针对性地为每个学生提供差别化的指导和服务，实现人的全面发展。

2.关于学生工作理念。我国高校学生工作理念是“以生为本”。澳大利亚高校也强调“以学生为中心”，但实际上澳大利亚高校这个以“学生为中心”是基于契约精神条件下的工作理念，规范和明确了学校与学生及家庭之间的责权利关系。当面对学生与高校发生纠纷时，一切以法律为途径，学校不会为此影响到正常的教学科研程序，实现了依法治校。在我国，目前高校在处理学生工作中的一些问题时，就是因为整个社会层面缺乏法制意识，把高校在人才培养目标上的“以人为本”，看成了对学生的包办，一旦学生出现了什么问题，责任就全在高校。所以建立基于明晰的责权利基础上的“以生为本”的工作理念是当前高校依法治校的一个重要的内容。

3.学生工作内容。在学生工作内容上，思想意识形态教育是我国高校学生工作的重要内容，这既是我国高校的特色，也是办好我国高校的优势。在服务学生方面如学业支持、就业指导、心理健康等方面，我国高校也建立了较为健全的系统。但是，由于软硬件条件的不同，有很多对学生有利的服务并没有及时跟上并健全。比如说对残疾学生的帮扶方面：澳大利亚国立大学有专门部门为残疾学生提供了足够多的服务。在我国高校，尽管也有辅导员老师对残疾学生的关注和帮扶，但是很少有专门的部门对这些学生的帮扶。比如说关于学生学业帮扶：在我国高校，虽然也有学生自主选课的机制，但是由于条件所限，学生其实并没有选择的机会。而在澳大利亚学生选课阶段，学生就可以去询问候选老师相关问题，学生会根据老师回答情况和自身情况选择老师。比如说对于低龄帮扶：澳洲高校对18岁以下的大学生入住学生宿舍有比较严格的规定，要和学生签订特别的协议。我国对大学生入学条件普遍没有特殊的规定，仅仅以高考成绩作为唯一标准。尽管有少量的高校针对低龄大学生提供了一些额外的帮助，但这种帮助并没有形成系统，更说不上完善，这导致很多低龄学生进入大学不久就出现不适应的状况，不少还出现了退学的情况。

4.关于学生工作的组织架构。中国和澳大利亚高校在学生工作方面都有较为完备的组织，但与澳大利亚高校的重要区别是中国大学有班级这个基层组织，而在澳大利亚高校中却没有这个层级。澳大利亚高校实行学分制，选取了相同课程的学生共同在一起上课，而一门课结束，学生就不一定在一起。而班级是我国高校的学生工作的重要平台，高校学生工作者——辅导员按照教育部的要求都要带班，一般情况下党团组织也是按照班级来构建的，所以说这是我国高校的优势所在。

5.弘扬中华民族优秀传统文化。文化对高等教育的影响是显而易见的，但是对于文化我们要进行鉴别和区分。这就要求我们必须将弘扬优秀传统文化与社会主义核心价值观的宣传教育结合起来，一方面要做好对优秀传统文化深层价值理念及其现代意义的挖掘和阐释，把优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等价值理念的义理讲透、意义讲足、现代性讲好。另一方面要做好运用优秀传统文化的思想资源阐发社会主义核心价值观的工作。习近平总书记在十九大报告中指出了中国特色社会主义文化包含了中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。中国文化源远流长，博大精深。因此，我们要用人类创造的一切优秀思想文化成果武装自己。

三、小结

就中澳高校学生事务管理比较研究而言，不能简单地停留在学生事务管理若干表象的对比与分析，从而就简单地得出我国需要参考借鉴澳大利亚高校在学生事务管理的某些做法，更不能说不加鉴别的拿来就用。我们要学习借鉴澳大利亚高校学生事务中好的做法，同时要把文化自信作为学生工作的一个重要内容，不仅要继承和弘扬中华优秀传统文化对高校学生工作的正向作用，而且学会用“人类创造的一切优秀思想文化成果武装自己”，促进我国高校学生工作的发展。

参考文献：

[1]刘培昌.澳大利亚高校的办学特色及其启示，北京教育[J].2016，（3）：77-80.

[2]习近平.在全国高校思想政治工作会议上的讲话[N].人民日報，2016-12-09（1）.

[3]教育部.普通高等学校辅导员队伍建设规定[Z].教育部43号令.

[4]任婧.弘扬和发展中华民族优秀传统文化[J].西部素质教育，2016，2（19）.

[5]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28.