卢小宁 阎敏

[摘 要] 新时代对高校师德师风建设提出了新要求，尤其是对于兼顾教师和医生双重身份的中医药高等院校教师而言，其师德师风影响的不仅仅是学生，还有患者。广州中医药大学作为中华人民共和国成立最早的四所中医药高等院校之一，历来重视师德师风建设，并将其作为教师队伍建设的重要抓手。通过制度建设、机构建设、宣传引导、考评激励等措施形成了良好的师德风尚。针对目前高校师德建设中存在的问题开展讨论，为探索提升教师师德素养对育人树人的重要实践意义提供了有效的解决策略。

[关键词] 师德师风;中医药;新时代

[基金项目] 2018年度广东省教育科学“十三五”规划项目“‘课程思政大格局下高校教师育德能力提升机制研究”（2018GXJK024）;2018年度广东省临床教学基地教学改革研究项目“‘四个统一标准下医学院校临床教师师德养成及育人模式构建”（2018JD041）;2018年度广州中医药大学校级高等教育教学改革项目一般类教改项目“‘四个统一及‘课程思政下全员全过程全方位师德养成机制及育人模式构建”

[作者简介] 卢小宁（1989—），男，河南安阳人，教育学硕士，广州中医药大学人事处科员，主要从事教育管理研究;阎 敏（1983—），女，山西太原人，文学硕士，广州中医药大学人事处助理研究员，主要从事教育管理研究。

[中图分类号] G451.6   [文献标识码] A    [文章编号] 1674-9324（2021）07-0121-04   [收稿日期] 2020-12-07

中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）中提出“全员育人、全程育人、全方位育人”（即“三全育人”），这是大学生思想政治教育新机制。在长期的实践过程中，高校学生的思想政治教育工作主要由学生工作部（学生处）、研究生工作部（研究生处）负责，但“三全育人”对于学校的思想政治教育工作提出了新要求，教师的育人作用得到了前所有未有的重视，因此教师群体的思想政治教育情况和育人水平的提升需要由相应的部门承担起来。习近平总书记在全国教育大会上的讲话中指出要将“坚持党对教育事业的全面领导”放在首位。

因此，为坚持和加强党对高校的全面领导，加强教师思想政治工作和师德师风建设，全国各高校纷纷设立了党委教师工作部。通过对部分高校党委教师工作部组织架构分析，大致有以下几种类型：（1）独立建制，不和校内原有的任何职能部门合署办公;（2）与人事处（人力资源部）合署办公;（3）与党委宣传部合署办公;（4）与组织部合署办公;（5）与教师发展中心合署办公;（6）与其他部门合署办公。合署办公形式的人员架构大致有两种类型：（1）成立教师思政科或师德师风办公室并配备专职人员开展工作;（2）合署后不新增科室，不配备专职人员，由现有人员兼任工作。由于高校原有的职能部门大多都涉及教师管理与服务工作，如何准确界定教师工作部的工作职能，科学规范其运行机制，从而有效开展工作，成为目前需要深入探索和亟待解决的现实问题。

一、设立高校党委教师工作部是顺应时代发展的要求

设立高校党委教师工作部是实现“三全育人”的必然结果，是实现党管高校的必经之路，在新时期下，高校党委教师工作部的内涵、职能和定位是需要顺应时代要求，不断更新和学习的。

对于高校党委教师工作部的职能，国内外学者有着不同的认识，万金城[1]（2018）认为党委教师工作部的功能主要有三方面：教师思想政治工作是核心功能，师德师风建设工作是基础功能，教师服务管理工作是辅助功能。赵庆寺[2]（2018）认为党委教师工作部要聚焦思想引领和师德师风的目标诉求，坚持规范指导和综合服务的职能定位，做好主导统筹与协助配合的权限划分，推进覆盖全体与贯穿全程的工作布局。推进党建工作和思想工作的协同发展，坚持目标导向和问题导向的精准发力，强化思想引领与制度规范的紧密结合，深化教师思想政治工作与学生思想政治工作的互促融合，实现学校主导和院系主体的统筹协调，从而推进教师思想政治工作的常态化、长效化。陈向斌[3]（2019）提出党委教师工作部须准确定位角色，处理好参谋与担当的关系，统筹协调全校各类资源和各方力量，坚持严管与厚爱相结合，方能履好职、尽好责。黄戈林[4]（2019）认为设立党委教师工作部是高校构建“大思政”育人新格局的关键之举，是确保高校教师队伍建设坚持正确方向的政治保障。

国外尚无文献明确提出“三全育人”的概念，党委教师工作部也是我国首次提出的概念，但是许多国家的教育观点和理念与“三全育人”有相通之处。德国赫尔巴特说：“我想不到有任何‘无教学的教育，正如相反方面，我不承认有任何‘无教育的教学[5]。”美国杜威也说过：“道德的目的是各科教学的共同的、首要的目的[6]。”法国塔尔德认为家长是最重要的育人队伍，他认为家长道德素养较高，学生才能受到良好的道德教育，才能健康成长;日本的道德教育也很注重家庭教育，他们会进行各种各样的道德培育实践活动[7]。无论是哪一个国家，教育都是要按照一定的要求进行培养人的活动，课程和教材都具有一定的意识形态性，教师都要按照课程和教材的内容进行传授，自然而然地会产生育人的作用。再如，根据杜威的教育观点，教育是一种社会的过程，需要花费很长的时间，近代以来终身教育的提出使教育成为一种长期乃至终身的成长过程。在这个长期的过程中，每个人接触到的方方面面的人、事、物，都有可能会对其思想意识和价值观念产生种种影响。这种影响是现实存在的，不会因为国别、性别、种族的差异而产生差异。这种情况其实就需要全员、全过程、全方位地参与育人过程，与我国所提出的“三全育人”不谋而合。

二、党委教师工作部对构建“三全育人”环境具有重大意义

虽然“三全育人”理论并非是新的概念，党委教师工作部也已经在许多高校成立，但是并没有形成相对完整的理论体系，特别是党委高校工作的职责定位目前尚未明确，在功能的实现上尚与高校其他职能部门存在权责界限不清的问题，特别是在新时代高校党委教师工作部在全员、全过程、全方位育人的过程中应该发挥什么样的作用还有待进一步研究。正是基于对上述问题的考量，通过对党委教师工作部的内涵和功能定位進行完善，旨在对新时代高校“三全育人”的实现和党管高校的工作开展提供理论支撑。

习近平总书记指出：“合格的老师首先应该是道德上的合格者，好老师首先应该是以德施教、以德立身的楷模。师者为师亦为范，学高为师，德高为范。老师是学生道德修养的镜子。”在新时代构建“三全育人”大格局背景下党委教师工作部如何发挥作用还有待进一步深入研究，虽然目前许多高校都设立了党委教师工作部，但是其职能定位和实现的路径尚未明确。

设立高校党委教师工作部是新时代构建“三全育人”大格局的重要抓手。新时代构建全员、全过程、全方位育人大格局离不开教师的参与配合，而教师的参与和配合需要党委教师工作部引导广大教师落实习近平总书记关于立德树人的总要求，在课堂教学、课后讨论及指导学校科研中全面、全方位地落实以德育人、以德施教、以德育德。

三、“三全育人”背景下高校党委教师工作部的职责定位

“三全育人”背景下党委教师工作部的主要职责是教师思想政治教育、课程思政能力培养、师德师风培育、教师相关服务四个方面。

（一）教师思想政治教育

与学生工作部负责本科生思想政治教育、研究生工作部（院）负责研究生思想政治教育相同，教师的思想政治教育应该由党委教师工作部负责。当前国际形势错综复杂，面对百年未有之大变局，教育领域也同样面临着巨大的风险与挑战。当代高校教师发表不当言论的新闻时常登上热搜，呈现出来的不仅仅是教师职业道德失范的问题，从更深层面上看反映的是教师的思想状况。学校教育是指教育者根据一定的社会或阶级的要求，有目的有计划有组织地对受教育者身心施加影响，把他们培养成一定社会或阶级所需要的人的活动。[8]习近平总书记也在多个场合多次强调教育首先要解决培养什么样的人的问题，教师的思想政治状况如何将直接决定培养出来的是什么人。在学校思想政治理论课教师座谈会上，习近平总书记进一步强调，我们党立志于中华民族千秋伟业，必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。[9]这为中国特色社会主义高等教育事業指明了方向，为新时代我国高等教育的改革发展提供了根本遵循。全员育人的第一个环节就是教师，教师的育德育人水平如何直接关系到全员育人的成败。

（二）课程思政能力培养

“三全育人”的核心是教师课堂教学，课程思政是实现“三全育人”的关键性环节，党委教师工作部应着重培养教师的课程思政能力，使得“三全育人”落到实处。课程思政是指将思想政治教育寓于课程中，即课程除了要传授知识、技能、文化等要素外，还要承载思想教育的功能。长期以来在高校教学过程中长期存在着“思想政治教育是辅导员的责任，普通老师只要上好课就可以了”的错误思想。在全员育人过程中，普通老师亦承担着将思政元素融入课程内容、不断提升课程思政能力的任务。专业课的教材编写与课程设计均包含着明显的价值导向和意识形态导向，教师本人也需要按照国家的人才培养目标进行知识的传授和人才的培养，教师的传道授业解惑如果仅限于照本宣科或者是以一己之偏见误导学生，就背离了立德树人的根本性原则。普通教师或是专业课教师虽然不是专业的思政课教师，但是在立德树人的要求下，每位教师都有责任和义务去落实为社会主义培养接班人、为中华民族伟大复兴培养接力者的重要使命。

（三）师德师风培育

党委教师工作部的师德师风培育功能和教师思想政治教育功能相辅相成。可以通过开展师德师风的培育来作为教师思想政治教育的重要一环，通过强化师德师风的教育、宣传、引导、评优、惩处等方面实现师德师风的培育。

师德师风建设是教师队伍建设的首要任务。学高为师，身正为范。对于教师群体而言，业务技能比如知识与技术水平、教学方式与方法等方面的提升与发展固然重要，但对于培养和塑造人尤其是培养和塑造人的灵魂而言，教师的师德师风更为重要。可建立健全师德师风建设长效机制，打造师德失范行为负面清单，落实师德档案制度和师德一票否决制度。引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，自觉做到教书育人、立德树人、以己正人、以德化人，用自己的一言一行去为学生树立标杆和典范，做好学生的引路人和大先生。

（四）教师相关服务

党委教师工作部作为学校教师工作的重要部门，除了肩负着上述责任外，还要肩负起为教师提供相关服务的职能。尤其是在现代社会，工作和生活节奏不断加快，生活压力不断加大，要从服务教师的角度从工作、生活、子女教育、职业提升等方面与校内外相关部门积极协调配合，形成一种良好的联动机制，使广大教师能够安心从教、真心从教、开心从教。

四、“三全育人”背景下高校党委教师工作部职能的实现路径分析

（一）注重引导

目前高校教师大多都有博士学位，进行过科学和系统的专业知识和专业技能的学习和训练，但在教育教学技能和教师职业道德规范的培训这一部分相对缺乏训练，这就使高校教师职后教育显得尤为重要。高校教师的专业技能训练和提升可由教师发展中心组织实施，但是教师的思想和精神层面应由党委教师工作部引导提升。新时代对高校教师也提出了新要求，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉将传授知识与育德育人相结合，坚定理想信念，对教书育人充满热爱、对社会主义满怀信仰、对民族文化充满自信，坚定“四个意识”，做到“两个维护”。用充满理想、坚定信念和崇高信仰去培养出符合新时代要求的社会主义建设者和接班人。

（二）突出管理

目前在高校内部治理过程中都在不断地弱化管理职能，强化服务职能，总的趋势是好的，但是作为教师工作的主管部门，一定要突出管理职能。强调高校内部职能部门的服务型固然是好的，但却需要一个合适的度——在服务与管理之间的平衡和转换。对于高校党委教师工作部，服务于教师的职业发展是天然的责任与义务，但对于师德师风方面的严格要求与管理更是不可或缺的。尤其是在教师思想政治、意识形态、师德师风等关键领域，党委教师工作部要敢于担当、敢于担责。

（三）强化激励

榜样的力量是无穷的，一定要善于树立正面典型、先进案例、模范标兵等正面形象，通过正面形象的激励作用，促使广大教师自觉成为“四有好老师”，做好学生的引路人。特别是在新冠疫情的影响下，更要将正面典型的激励作用发挥到更大，疫情期间所涌现出来的在教育领域的教书育人楷模、最美教师和师德典型都是最好的榜样。对于学校而言，党委教师工作部的一项重要工作内容就是为学校全体教师树立标杆、设置榜样，通过积极宣传和正面引导，不断强化激励的作用。

（四）完善服务

目前各校党委教师工作部的职责略有不同，基本取决于其设置的形态，其与宣传、人事、教师发展中心等不同的部门合署办公，其提供的服务内容也应有所差异。但是在一些关键和核心的领域还应当不断完善服务，例如在教师的思想教育方面除了强化政治教育、理想信念教育，更应该在教师的生活上给予尽可能的帮助，使广大教师的获得感和幸福感不断提升。

参考文献

[1]萬金城.高校党委教师工作部的运作与功能定位[J].思想理论教育，2018（7）：88-91.

[2]赵庆寺.高校党委教师工作部的制度逻辑与实践策略[J].思想理论教育，2018（12）：84-89.

[3]陈向斌.高校党委教师工作部的职能研究[J].学校党建与思想教育，2019（15）：95-96.

[4]黄戈林.高校党委教师工作部：价值、问题及发展进路[J].思想教育研究，2019（5）：120-124.

[5]赵阳子.高校党委教师工作部建设及职能发挥探赜[J].思想理论教育，2019（2）：86-90.

[6]梁花.杜威道德教育思想研究[D].哈尔滨：哈尔滨工程大学，2009.

[7]王丽萍.“三全育人”视域下大学生思想政治教育问题及对策研究[D].西安：西安科技大学，2019.

[8]柳海民.教育原理[M].长春：东北师范大学出版社，2006：25-26.

[9]孟德丽.习近平青年成才观及践行研究[D].南宁：广西大学，2019.

Problems and Strategies of Teachers Morality Construction in the New Era：

Taking Guangzhou University of Chinese Medicine as an Example

LU Xiao-ning， YAN Min

（Department of Teachers Work of Party Committee 〔Personnel Office〕， Guangzhou University of Chinese Medicine， Guangzhou， Guangdong 510006， China）

Abstract： The new era puts forward new requirements for the morality construction of teachers in colleges and universities， especially for the teachers in the colleges and universities of traditional Chinese medicine who have the dual identities of teachers and doctors. They can affect not only students but also patients. Guangzhou University of Chinese Medicine， as one of the earliest four universities of traditional Chinese medicine established in the Peoples Republic of China， has always attached great importance to the construction of teachers morality， and regards it as an important starting point for teaching team construction. By taking the measures such as the system construction， the organization construction， the publicity and guidance， the evaluation incentive measure and so on， the good morality of teachers has been formed. The discussion on the existing problems in the construction of teachers morality in colleges and universities in this paper provides an effective solution strategy for exploring the important practical significance of improving teachers moral literacy in training talents.

Key words： teachers morality; Chinese medicine; new era