刘敏

摘要：高校党务工作队伍是高校党建工作的承担者，打造一支素质高、专业强的党务工作队伍是新时期加强和改进高校党建工作的关键，目前高校党务工作队伍在结构与人员配置上都存在一定的问题，如何改变现状，调整结构、优化配置，增强队伍的专职化、专业化，提高队伍的稳定性，是高校党建工作思考的重点。

关键词：高校；党务工作；队伍建设

中图分类号：D262 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）43-0046-02

习近平同志在全国第十七次高等学校党的建设工作会议上强调“要坚持不懈地做好抓基层、打基础的工作，切实加强高校党组织和党员队伍建设”。十九大报告也指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”，要求“加强基层党组织带头人队伍建设”，可见，党和国家对高校党组织有了定位，对党组织带头人队伍的建设有了明确的指向，作为高校基层党组织带头人的高校党务工作队伍的建设自然也要引起关注。

一、高校党务工作队伍的重要性

党务工作队伍历来被冠以多个头衔：广义上讲党务工作队伍是社会主义核心价值观在高校的忠诚捍卫者，是高校意识形态主阵地的坚守者，是共产主义理想信念的笃定者和中国特色社会主义理论的传播者。从这些头衔中我们可以看出，党务工作者在党建政策的落实，高校党建工作的开展，学生思想政治教育的实施，维护校园和谐稳定等方面发挥了重要作用，因此，打造一支素质高、专业强的党务工作队伍是新时期加强和改进高校党建工作的关键，打造一支有高尚育人师德、精湛业务能力，有开拓创新能力的专业化的高校党务工作队伍，是做好党建工作的基础。

二、高校党务工作队伍存在的问题

由于一些历史原因，高校党建工作在一段时间内、在一定程度上没有放到应有的高度，使得高校党务工作队伍存在一些问题。虽然近些年高校党建工作被不断的加强，高校党建工作和党务工作队伍都有了较好的发展，但与高校师资队伍建设相比还存在一定的差距，同时也存在一下不容忽视的问题，例如，在管理、规划、选拔以及人用的机制方面不科学，在考评机制、培养机制上也不完善，从而造成以下几方面的问题。

1.兼职多、专职少。与专业教师相比，从事党务工作没有专业限制，也没有相应的培养专业，在工作中往往什么都做，加上选拔配备的门槛相对较低，常常给人“万金油”的印象。此外，党务工作者也多是兼职人员。

2.才疏多、资深少。现在的党务工作队伍中，不少人是半路出家，经过简单的培训甚至未经过任何培训直接上岗，对党建理论和实际谈不上系统和全面的掌握，甚至连最基本的理论和知识都弄不清楚。在不少学校还存在着，新近教职工直接担任支部书记的现象，他们是刚毕业的学生，没有党建和党务理论，更无实践经验，有的支部书记会认真学习学校的相关规定指导工作，而更多的支部书记则存在“等、靠”的思想，最后往往疲于应付整理发展党员材料，谈不上对党员的培养，影响了党员发展的质量。

3.使用多、培训少。党务工作繁杂琐碎：初级党校培训、入党积极分子培训、预备党员培训，各种党员发展材料的整理和准备工作等，都是政治性很强的细致工作，不仅要占用大量的时间和精力，更要有高度的责任心，同时熟练的掌握党务工作的政策和流程。但是在实际工作中，不少党务工作者到党务工作岗位上没有经过系统全面的培训，或者“雷声大雨点小”、“虎头蛇尾”，全靠在职自学提高，造成党务工作队伍的专业知识体系不够全面系统，很难把基层党组织的工作做深、做细、做实。

4.流动多、稳定少。首先，党务工作队伍中，多数党务工作者的自身所学专业与党务工作无关，由于专业不对口，文章难出、职称难评，所以普遍存在着“种了别人的田，荒了自己的地”的现象。其次，高校普遍缺乏支持党务工作队伍专业化建设的政策和制度，尤其在高校党务工作人员最为关心的职称职级评定、学习进修和业务培训等方面政策更少；再次，目前高校中党务工作职务晋升链相对较短，待遇低于同期毕业的教师，加上工作性质和相关规定的要求，党务工作者一无科研项目、二无第二职业，更没有额外的收入，在收入上与其他岗位老师存在较大差距。最后，很多党务工作者看不到職业前景，部分高校党务工作人员职业认同感不强，缺乏职业归属感和自豪感，不能真正安心于高校的党务工作，影响了党务队伍的稳定。

三、加强高校党务工作队伍建设的策略

十九大报告中指出党的基层组织“要以提升组织力为重点”，提升高校基层党组织的组织力的主要力量是高校的党务工作者，提高对高校党建工作的认识，加强高校党建工作者队伍建设，推进基层党组织设置和活动方式创新，从而确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。

1.提高认识，不断增强党务工作队伍的专职化。大多数高校只重视教研工作，花大力度引进优秀的专业教师，而在党务工作队伍方面重视力度不够，投入相对较少。首先，高校要提高对党建工作的认识。十九大报告指出：“加强基层组织建设……党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用……加强基层党组织带头人队伍建设……”由此，高校要深刻认识到党的工作是高校工作的重要部分，是培养有坚定政治方向的专业人才的根本保证，高校各级党组织也要抢抓机遇、科学谋划，以推动和实施“人才强校”战略为契机，积极主动地将高校党务工作队伍纳入到高校人才队伍建设的总体规划之中，把党务工作队伍的建设列入议事日程，人员配备、经费预算、工作安排都要给党务工作一席之地；其次，党务工作者也要提高认识。高校党务工作者要深入认识到自己工作的重要性，在自己的岗位上发挥聪明才智，创造性的开展工作，开拓的展开服务，创造高校党建的开局面。

2.加强培养，切实保证党务工作队伍的专业化。高校党务工作者作为高校党建工作的带头人，是高校党建工作的规划者、组织者和落实者，其素质高低对高校党建有着直接的影响。习近平总书记在2013年全国组织工作会议上的讲话中指出：“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”首先要选择好。在工作中要把政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信、实践中有创新的同志选配到高校党务工作岗位上。其次要培养好。一方面，党委制定和组织实施培训计划、拓宽培训渠道、坚持按需培训采取集中辅导与分散自学相结合等多种学习和培训形式，组织干部开展党建理论研究工作，提高党务工作队伍的理论水平，使党务工作者成为“专党务、懂业务”的复合型人才。另一方面，要注重对资深高校党务工作者的培养和爱护，通过“拜师傅”、“结对子”等方式，促进和实现“老将”带“新锐”的发展模式，减少“摸石头过河”的错误。再次要引导好。高校要高度重视党务工作者的自我教育与自我约束，要制定相应的政策和制度，引导他们敢于面对挑战，并且注意总结和提炼工作经验，把握工作规律，自觉提升专业化素质。选优、配强、引导、培养长此以往，党务工作队伍的专业化方面必将有较大的提升。选优配强的基础上，要健全机制保障队伍的稳定性。

3.健全机制，切实保障党建工作队伍的稳定性。增强党建工作队伍的稳定性是高校党建工作长久高效开展的基础，在心工作，加紧制定、创新、出台与高校党务工作队伍建设相配套的政策措施和符合自身特点的党务工作队伍选拔管理制度，建立和完善党务工作队伍教育、培训、轮岗、挂职制度，有目的、有计划分层次进行培训，把政治素质高，业务能力强，善于开拓创新的人才吸引到党务工作队伍中。同时要保持党务工作队伍的稳定，高校要根据自身的情况拓宽党务工作者的职务晋升道路，使党务工作者有“奔头”，例如：尝试设置同级非领导岗位，或者是单列党务工作职称评定体系，为党务工作者建立职称与职务双轨并进的发展模式，确保那些具备较强综合素质的高校务工作骨干，能够成长为高校党建理论研究与高校党建实务领域的“行家里手”，提高整个队伍的职业归属感和职业自豪感，保障党建工作队伍的稳定性。

高校党务工作队伍建设是一项复杂的系统工程，是加强高校党建工作的重要一环，应从学校实际出发，科学部署、合理规划、正确定位，凝聚力量，探索加强和改进党务工作队伍建设的长效机制，是每个高校、每位党务工作者应该深入思考的问题。

参考文献：

[1]习近平.在新的历史起点上努力开创高校党建工作新局面，在第十七次全国高等学校党的建设工作会议上的讲话[N].人民日报，2008-12-19.

[2]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日報，2017-10-18.

Abstract：The Party in colleges and universities work team on the structure and staffing there are certain problems，how to change the status quo，adjusting structure，optimize configuration，strengthen team，professional and specialization to improve the stability of the team，is the focus of the Party construction in colleges and universities to think.

Key words：universities；Party affairs；team construction