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地方高校资助育人体系实践探索

来源:教育教学论坛     2019-3-6 20:24:44      点击:

吴堂凤 翟纯纯 陶谊

摘要:建立和完善高校贫困生资助体系是高等教育事业的重要基础,是贫困生健康成长与成才的重要保障。江苏科技大学积极探索和完善新形势下的高校资助政策,结合校情,以“笃学、明德、经世、致用”校训为指导思想,初步探索构建了以扶贫济困、励志强能的可发展资助体系。

关键词:资助体系;家庭经济;困难学生;地方高校

中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2018)45-0169-02

随着我国高等教育的迅猛发展,教育规模的扩大,高校家庭经济困难学生的人数也随之增多。家庭经济困难学生资助是《国家中長期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确提出的十大重点项目之一[1],做好经济困难学生的资助工作是实现教育公平、促进社会和谐发展的重要内容,为此国家和政府在资助贫困生方面出台了一系列相关政策和措施。江苏省作为我国东部经济和教育发达的省份,已建立了较为完备的混合资助体系,其中包括国家奖助学金、国家助学贷款、学费减免等,从制度上有力地保证了不让一个孩子因为家庭经济困难而失学[2]。

尽管国家和江苏省在制度上对贫困生实施了较为统一的资助制度,但各个学校的校情不同,在资助育人的实践和探索方面也呈现着差异化与个性化的特点。江苏科技大学作为一所以船舶为特色的地方理工科高校,现有来自全国各地的普通本科生22100余人(含江苏科技大学苏州理工学院5956人)[3]。

一、强化资助队伍建设

高质量的资助工作队伍是落实资助工作相关政策和措施的有效保障。为此,学校建立了专门的资助工作领导小组,由分管学生工作的校领导为组长,有关部门及各学院分管领导为成员,同时选聘责任心强、有爱心的教师加入到资助工作队伍中来。另外,学校对资助工作者进行定期业务培训和考核,有力地促进了资助工作者业务素质和服务水平的提高。资助工作者不仅是资助工作的具体实施者,也是协调资助工作有关的职能部门、教师、受资助学生和家长的纽带。他们常常深入学生中,深入了解学生的生活状态,向关心资助的学生和家长们介绍各项资助政策与规定。优秀的资助工作队伍,不仅保证了学校资助工作的高效运行,也在很大程度上保证了学校资助政策在客观与公正下运行。

二、拓展资金来源

资助资金的有效来源是实现经济困难学生长效资助的基础,为此学校积极拓展资金的来源渠道。一方面,学校各职能部门在开展对外交流与合作的同时,积极宣传学校学生的资助政策与现状,努力争取社会各界的援助。学校在各级职能部门的共同努力下,争取到了众多企业、校友和其他爱心人士在学校设立助学奖学金,如“丝缘”奖学金、“浩远”奖学金等。同时,学校在教职员工各个党支部设立了特殊党费,结队帮扶该校有特殊经济困难的学生。

三、制订切实可行的资助方案

资助方案是学校资助工作的准绳和依据。学校在长期的资助实践与探索方面积累了丰富的经验,在此基础上,基于国家的资助政策,学校结合校情,以勤学、明德、经世、致用的校训为指导思想,制订了较为系统的资助方案,资助方案涵盖了资助工作的方方面面[4]。从贫困生的认定,各种奖助金的申请、评选到助学金的发放,等等,各项资助规定和细则使资助工作“有法可依”。另外,学校在制定相关规定时充分考虑了诸多影响因素,从而在最大程度上保障了资助工作条例的可行性与客观性。比如,在贫困生认定实施细则中,学校采取对影响家庭经济状况评定的因素进行多因素定量分析,借助民主评议情况对认定进行修正。多因素的评价体系最大程度地保证了资助工作的客观与公正。学校将各项资助规定及细则编入《江苏科技大学学生手册》中,学生手册在入学时人手一本,从而保障了学生对学校资助政策的了解。

四、构建贫困生动态信息库

为了更加科学、规范、准确地认定学校家庭经济困难学生,公平、公正、合理和高效地分配资助资源,切实保证各项资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生身上。学校依据《江苏科技大学家庭经济困难学生认定实施办法》,每年秋季对家庭经济困难学生进行综合的评定。申报学生在规定时间内向学院提交相关材料,学院进行初审;然后学院负责资助工作的人员再对学生网上申请内容进行核实;接下来进行民主评议,同时学院给予评价,然后进行等级确认;之后对于拟资助人员进行公示,待公示结束后,再上报学校资助管理部门进行评定。对于不符合或已脱困的人员将及时从困难学生信息库中去除。

1.动态化管理资助档案的采集。学校资助工作者通过与学生谈心、座谈、走访宿舍、观察学生的主要日用品档次等方式,尽可能全面地了解学生的情况,并在此基础上建立了动态贫困生数据库,其中包括生源地、家庭困难情况、父母的职业、贫困证明、受资助情况等相关信息,并针对贫困生贫困程度的变化和在校学习、生活等情况的信息进行适时地调整,实施动态管理的模式,形成一个科学化、规范化和精细化的管理平台。它主要面向学校学生资助工作者开放,使他们能充分利用贫困生信息库及时调整资助工作。对于家庭经济情况已得到改善仍然拿资助的现象坚决予以取缔,从而有效地保证了有限的资助资源能真正地为贫困学生提供帮助。

2.开展动态资助政策宣传教育。学校资助政策与学校贫困学生的生活、学习息息相关,是学校贫困学生顺利完成学业的重要保障之一。学校由分管领导牵头、监督全校学生资助管理工作的开展和落实情况。学校资助工作者采取各种方式(如班会、讲座等)向学生及家长提供资助方面的指导,使他们充分了解相关资助政策与细则,如《江苏科技大学助学金评选办法》、《江苏科技大学减免学费实施办法》等,从而保障资助工作的顺利进行。

3.实行“补低、限高”的动态监督。学校通过建立贫困生动态信息库,及时掌握学院对贫困生的资助状况,实行“补低、限高”的动态监督。在资助评选办法中明确规定国家奖学金和国家励志奖学金不能兼得;对于助学金,根据学生的贫困情况分为三档发放:2000元、3000元、4000元。对于特别困难的学生资助金额不得小于2000元多于8000元;对于一般贫困的学生,其资助金额不得小于500元多于4000元。因此,学校对一般贫困的学生设置警戒线为500元,低于警戒线的将其标为蓝色,提醒各学院重点关注,及时给予相应的补助;最高预警线设置为4000元,对补助超过4000元的,将其标为红色,提醒各学院考虑减少对其进行资助。对于一次性获得4000元的一般贫困生本年度将不再进行其他资助。学校发放补助前将核实贫困生动态信息库,以核查其是否资助过度。对于突发原因造成贫困的学生,学校给予相关学生下发临时补助金[4]。

五、资助与育人并举

学校特别重视经济困难学生的思想健康成长,长期在经济困难学生中开展思想状况普查,全面掌握学生的思想动态和心理需求,开展“辅导员谈心”、“送温暖”、“发放路费补贴”和结对帮扶等活动,从而引导贫困学生求发展、求上进的自信心。为了培养贫困学生的奉献精神,学校开展了义工、无人诚信商店和自强之星评选等活动。

综上所述,江苏科技大学近年在资助育人方面做了诸多尝试与探索,初步建立起了以扶贫济困、励志强能为价值观的资助体系。

参考文献:

[1]欧萌.关于高校资助育人工作主体和原则的思考[J].亚太教育,2015,(8):135-136.

[2]2017年江苏省大学生资助政策简介[EB/OL].

http://aid.ec.js.edu.cn2017/05/02/21114134621000214.html.

[3]江苏科技大学简介[EB/OL].

http://www.just.edu.cn/list/profile.html.

[4]江苏科技大学学生手册[M].2015-09.


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