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我国高等教育与劳动力市场均衡研究述评
我国高等与劳动力市场均衡研究述评
2004年以来,我国高等教育进入大众化阶段,在校生规模世界最大,实现了跨越式。国家局,2010年,各种形式的高等教育在学人数达到3105万人。2012年,根据中国统计年鉴显示,普通高校在校学生数高达2536.5647万。第六次全国人口普查报告,其中近1.2亿人具有大学(含大专)及以上程度。由此可见,我国大学生队伍越来越庞大。
自高等教育普及,每年毕业的大学生越来越多,2013年就有七百万左右,就业形势也越来越严峻。据教育部报告显示,2001年以来,我国大学生初次就业率保持在70%左右,但每年待业人数仍在增多。大学生就业问题关系到学校和学生的切身利益,也关系到国家利益,已成为全共同关注的问题。因此,高等教育与劳动力市场均衡问题日益成为社会和学者关注的焦点。
高等教育的不断扩招增加了劳动力市场中受高等教育劳动力的供给,大学生就业难则表明市场对受高等教育劳动力的需求不足,这就产生了高等教育与劳动力市场的均衡问题,即供需不均衡。在高等教育大规模普及的背景下,作为供给方的高校以及其他教育机构应怎样变动供给方面?劳动力市场又该怎样改善?怎样促使高等教育和劳动力市场达到均衡状态呢?以下是众多学者对这一问题的探讨。
一、明确高校教育服务市场与劳动力市场的关系
高等教育和劳动力市场的均衡问题,本质就是高校教育服务市场和劳动力市场的供需关系问题。其中,高校和学生之间商品交换关系的总和被定义为高校教育服务市场,而劳动力市场就是高校毕业生的就业市场。首先,应明确劳动力市场中的供求主客体,学者何岸[1]研究了两个市场各自的供求主客体及其之间的关系,分析了高校、求学者和用人单位的市场角色以及两种市场的互动等问题。在劳动力市场中,供给主体本文由联盟收集整理是接受过一定教育服务的求学者(毕业生),需求主体是用人单位,供求客体是求学者拥有的劳动力商品。由此可明确教育市场和劳动力市场的供求主客体关系,同时对确立求学者(毕业生)的市场主体地位有重要意义。
其次,应掌握劳动力市场运行规律,明确其运作机制。价格机制,衡量求学者的素质、能力以及效果,必须公平合理。竞争机制,求学者必须在学校勤奋学习理论知识,积极参与社会,以期在劳动力市场中胜出。劳动力市场内在调节机制,促使毕业生在各个行业和地区均衡配置。
二、完善高校自身以适应劳动力市场需求
郭海[2]主张高等教育应向多样化方向发展,以满足劳动力市场对不同结构和层次人才的需要。他分析了教育和劳动力市场的关系模型,从实证研究角度探讨了高等教育系统如何应对市场的多样化需求,并从三个方面提出增强高校市场竞争力,建立高校教育的多样化系统的建议,一是政府资助支持要公平合理,二是强调对教育的多方面投资方向,三是重视高校的主动意识和能力。李铮亮[3]在调查当前大学毕业生在劳动力市场的就业状况基础上,分析劳动力市场的需求,研究高校扩招对就业率的影响,并估计了可控时间范围内大学生在劳动力市场的需求变化。他认为高等教育对大学生的就业起着关键作用,高校可以从以下几方面进行变革:提高教学质量水平,开设通识课程,实行学分制和必修与选修形式等,促进教学的多样化发展,建立完善的就业渠道与劳动力市场接轨。同时,管弦[4]强调高等教育科类结构调整应与劳动力市场需求相结合,他提出高校必须在专业调整上具有一定程度的自主权。高校要结合自身的发展规律和国家政策以及文化发展等因素调整培养方向,同时提出应从各个方面获取劳动力市场的需求变化信息,如建立产学研基地、和企事业建立关系等。除了高等教育机构自身努力遵循劳动力市场需求做出调整外,还应加强政府的作用。
现有文献主要是从学校和市场的角度来探讨影响高等教育与劳动力市场的均衡关系,如教学课程、学习层次以及高校教育的社会和自然属性的影响。而罕有文献从大学生的角度来探讨这两个市场的需求均衡矛盾。而张苏、李东和曾庆宝[5]等人通过问卷调查的形式获得第一手资料,探讨从大学生视角出发影响高校教育与劳动力市场均衡的因素,并借助微观因素测量方法得到影响两个市场均衡状况的因素及其边际效应。最终他们得出从三个方面促进市场的匹配:一是加强专业教育的匹配,尤其是理工科方向;二是提升学校层次,提高高校学生的学习能力;三是组织多样化的教学活动,改善和创造良好的科研实践等。
三、完善劳动力市场自身
陈仲常和徐丹丹[6]通过获取某一典型城市的样本数据,分析劳动力市场的供需结构不均衡例子,发现教育程度的高低与劳动力市场的需求成负相关,进而分析了导致这一现象的原因:快速过度教育、市场体制缺陷、缺乏创新以及过度依赖外资导致虚高度化的产业结构。最后他们给予三个方面的改进建议:增强创新能力,推动科技发展;调整高校教育政策以顺应劳动力市场的发展;积极推动各种形式的教育。高建丽[7]则从分析劳动力需求变动与当前教育的两大不适入手,他认为不适主要表现在以下两个方面:(1)劳动力市场对劳动力的需求并不是连续的固定不变的,然而高校对大学生的教育通常是连续的持久固定的。(2)在市场环境中,用人单位对劳动力结构的需求时常是跨越式,然而高校培养大学生的素质能力是通过渐进的模式。针对这两种不适,曾有两种不同的应对方:一是苏联模式,实行经济体制,人为地使经济的发展顺应教育的发展;二是美国模式,培养通用复合型人才来适应劳动力市场的不同需求。高建丽借鉴国际,提出适合我国国情的高等教育发展新模式,并提出一些具体的调整对策,如提升教育质量、试验采用高校和用人单位建立“订单式”的教育方法等。