唐华浩 董海亮 万红 蓝广林 谭菲

[摘 要] 近年来，全国各院校和培训机构海船船员（操作级）考证通过率不容乐观，该文结合教学实践，从生源质量、学生就业意愿、教学管理、教风学风多方面分析，尝试找出考证合格率低的原因所在，并从学校基本制度、教风学风建设、教学管理等多方面提出解决对策并实践，以提高考证合格率和船员专业素质。

[关键词] 船员适任考试;通过率;航海类专业

船员队伍发展面临诸多新问题：海员流失严重，船员供给出现结构性失衡，航海类专业毕业生选择船上就业率持续下降等[1-5]。操作级海船船员考证通过率较低，进一步加深了船员结构性失衡。船员适任证书考试是体现航海类院校教学质量以及学生专业素质的资格考试。如何提高船员适任证书考试通过率是各大航海类高校及海事机构的一项很重要的课题。部分高校或主管机关针对自身所在院校或辖区的情况做出了分析和研究[6-8]，主要聚焦于思想教育、日常管理、考试大纲、集中复习、应试训练等方面。航海教育具有职业教育的属性，地方应用型航海高校在对航海类专业人才的培养上既要兼顾学位教育因素又要兼顾职业教育因素，提高海船船员（操作级）适任考试通过率具有现实意义。

一、海船船员适任考试现状

图1为2017年各海事局辖区二/三副、二管/三管适任考试考试人数及及格率。初考通过率普遍不高，二/三副最高为上海辖区，达37.5%，二管/三管为辽宁，达31.8%[9]。总及格率高于45%的辖区有上海、辽宁和福建。各辖区二/三副、二/三管初考及格率明显偏低，经过补考后，大部分辖区及格率提高20%～30%，个别提高了40%。近几年来全国海船船员二/三副、二管/三管适任考试平均通过率在20%～35%之间。

二、适任考试通过率低的原因分析

（一）生源质量

中国经济不断创新发展造就了中国在世界上的第二大经济体地位，人们不断对生活质量和职业品质提出更高要求。另外，航海职业由于长时间在海上工作，给家庭生活带来困难和不便，虽然收入较高，但随着经济社会的发展，船岸收入差也在逐渐缩小，对年轻人的吸引力日渐式微，航海类专业存在招生难、上船率低的趋势。在这种客观的形势下，部分地方院校航海类专业为保证生源数量而难以兼顾生源的质量。

（二）学生或家长意愿

近年来航海类专业毕业生上船比例已出现了不可逆转的降低。一方面，目前的在校生大多数是“90后”“00后”的独生子女，家庭条件比较优越和富足，责任感、事业心相对不足。另一方面，有相当一部分家长对航海类专业不够了解，甚至完全不了解，了解的家长仅仅停留在航海危险大（海难、海盗等）、环境艰苦的印象，未从长远的职业生涯去考虑，不支持孩子从事远洋工作。还有部分学生考证决心不坚定，职业生涯规划不明确，经过再三动员做思想工作才勉强接受报名考试，考证的主动性、积极性不够。

（三）教学质量

第一，教学管理。航海类专业为受控专业，一般都建立了比较完整的质量管理体系。质量管理体系贯穿整个培养过程。但是在教学管理中还存在一些问题直接影响质量管理体系的有效运行，例如：一是价值导向问题，重科研轻教学。教学与科研本来是相辅相成的，“重科研轻教学”现象在高校长期存在[ 10 ]，直接影响到高校基本职能的全面发挥与人才培养质量的稳步提升。二是教学管理的基础相对薄弱。一些领导身兼多职，既要抓好教学工作又要保证自己教学任务的完成，同时党建、会议、培训、扶贫、接待等活动也占据不少时间，往往顾此失彼。教学管理工作人员数量不足，工作效率低、落实不到位等现象发生，使教学工作的进展滞后。三是教学管理制度不完善。缺乏完善的教学管理制度或者有制度执行不到位，导致管理人员职责不明确、教学管理混乱，无法有效落实教学管理的各项工作。

第二，教风学风。普遍的“重科研轻教学”问题应当从制度方面找原因。一是教师考核制度。考核指标偏向科研和课题，使教师把工作重心放在科研、课题，而忽略了教学，导致教风不端正。二是新教师引进制度。不少学校教师的引进偏重科研指标、科研能力，但国家海事局对于航海类教育和培训师资有硬性指标，更注重于行业资历和实践经历，以满足教学和培训为向导。具备管理级资历的海员，基本上科研能力不足。两者的矛盾在一定程度上造就了师资的短缺。三是激励机制。在教学方面无激励制度，或者是有奖无罚。在这种情况下教师们极易形成在教学上的懒惰，导致教风出现问题。

教与学二者紧密相联，教师与学生的教与学的积极性、主动性相互影响。但近年来，网络的发展，社会不良因素对学生的影响越来越严重，高校学风方面也显现出问题，如读书无用论、功利主义、“无营养”“快节奏”“快餐式”的思考方式、“伪造假条”“考试作弊”等[ 11，12 ]，部分学生沉迷于网络游戏，学习态度极其不端正，除自己学不好之外，还影响同学甚至影响教师的教学积极性。学风问题应该引起足够的重视。

三、提高适任考试通过率的措施

（一）精确定位，以本为本，狠抓教风，促進学风

教风方面，制度是首要问题。对高校而言，首先，要从制度层面做好自身定位。高校的主要功能之一是教学，基本制度层面的定位应该是服务教学，即服务本校师生日常教学工作。其次，教师立德树人的根本不能丢。学校层面应从最基本的制度设计，例如，年度考核、职称晋升、激励机制等方面，引导教师提高知识技能，改进教学方法，且有高度责任心，力求学生对知识的理解与掌握，保证教学和培训质量，回归教书育人的初衷。

在生源质量无法把控情况下，加强学风建设尤为重要，力求创造一个良好的学习氛围。学风方面，应加强对学生的引导，在航海类专业就业形式日趋复杂以及学生职业态度不明朗的情况下，更应建立全程化学业就业指导课程体系，贯穿学生的整个大学生涯。

全程化学业就业指导课程体系不宜完全采取课堂教学的形式，部分可聘请企业、行业资深专家做职业规划发展报告，可聘请优秀毕业生返校进行心得体会交流等多种方式，并且全员参与，实现全过程、全方位、全员育人，主要目的是要树立学生正确的就业观，提高学生学习意识、主观能动性。另外，专业课程体系应注重学生能力、素质以及专业兴趣的培养，教师要积极尝试教学改革，利用翻转课堂、分组讨论等方式，注重学生学习的过程，提高学生的参与度，改善课堂气氛，使学生乐于学，并以此达到促进学风建设的目的。

（二）加强教学管理，完善质量管理体系

质量管理体系有效运行，教学质量管理目标应是逐步的、持续的优化升级，呈现螺旋上升模式，但现实过程中往往是随着教学周期的重复而简单地重复。体系中教学质量保障十分重要，关键在于做好教学过程管理：首先，做好组织工作。一方面，要建立和健全教学管理的规章制度。规范教师基本行为，提高教师队伍素质和教学质量。另一方面，要明确各项教学工作的进度。其次，做好监测工作。教学管理者根据工作目标，对下一级执行者进行评测、监督、对执行者的工作进行评价，督促高质高效完成工作计划或是改进有所欠缺的工作。最后，做好协调工作。教学管理者应协调好与教学工作相关的部门与部门、部门与个人、个人与个人之间的关系，以提高效率，减少内耗。

（三）完善制度，建立奖惩激励机制，充分调动教师积极性

完善制度应考虑以下几点：首先，从基本制度方面协调教学与科研的关系。比如在职称评定方面可以将教师岗分为教学、科研、教学科研三类。其次，合理设置考评指标体系。针对不同岗位教师，分别设置科学合理的考核指标，既要能客观评价业绩，又要能对行为态度进行考评。如此便能使各种类型教师潜心于科研或教学，最大限度地发挥自身优势。再次，建立奖惩激励机制。学校应运用一些奖励措施正面激励、调动教师积极性，同时还应该运用负面激励，即建立淘汰机制。

（四）把握大纲，建立题库，考前强化

从以往外泄的考试真题分析，考题是基本上符合考试大纲的，以船舶辅机为例，超纲题约3%～5%[ 13 ]。把握考试大纲建立高质量题库，在于精而不在于量，建立题库的目的不是让学生去背题、抓题，而是让学生掌握知识点，能够举一反三。

考前强化训练是提高考证通过率最直接最有效的手段。首先，船员适任证书考试有部分内容是需要记忆的，考前强化训练有助于记忆;其次，经过强化训练和解析，有助于理解、掌握知识点，能更好地消化，避免了学生大量刷题库，提高效率;再次，开设教学计划外的强化辅导，让“学生忙起来”，让学生更充实，长期执行下去，可促进学风建设。

四、实践结果及分析

通过一年的实践，在2019年考证方面取得了一定的结果，图3、图4分别为北部湾大学二/三副和二/三管适任考试各科及总通过率（统计截止时间：2019年6月20日）。初考通过率大幅超过2018年考试通过率（2018年初考一次性通过率二/三副、二/三管分别4.2%和3.1%），超过全国平均水平6～7个点（2019年全国本科航海院校初考一次性通过率，二/三副、二/三管分别24.0%和17.1%[ 14 ]）。累计总通过率比初考总通过率二/三副提高了40%，二/三管提高了24.2%，说明考证复习时间不足，应加强教学管理，课程、活动安排要合理，预留更充足的时间给学生复习。

二/三副适任考试各科目成绩均较高，除航海英语外，其他科目累计通过率均达90%，应加强英语教学。二/三管适任考试通各除船舶电气与自动化和船舶管理通过率超过80%外，其他三门均有较大提升空间。

图5中二/三管适任考试通过科目比例，其中，三门、四门通过分别占10.3%和13.8%，不通过的科目主要集中在轮机英语、船舶辅机，同时这两课程也是单科通过率最低。仅通过两门及以下共占27.5%，通过调查了解，这部分学生主动放弃考证，主要原因是把船员工作作为备选方案，考证决心不坚定，中途放弃船员工作。应加强职业生涯规划及引导以及航海文化氛围营造。

五、结语

通过实践，在提高海船船员（操作级）适任考试通过率方面取得了一定的成绩，但不能从根本上改变大部分学生不愿从事船员职业的现状。航海教育具有职业教育的属性，在专业发展的初期，船员适任证书考试的通过率是非常重要的，是保持职业教育资质重要指标之一，应给予足够的重视。同时，航海教育也是学位教育，不能办成简单的应试教育，这与当今大学教育理念相悖。相对于其他一些专业，航海类专业学科优势较弱，特别是在地方应用型高校，航海类专业在学科发展的过程中显得比较乏力。学校层面应根据航海类专业发展的不同阶段对自身合理定位，确立服务定位及服务目标，并以此为基础调整相应制度，平衡“学位教育”与“职业教育”，更好地服务“教”与“学”。

参考文献

[1]段尊雷，李烨，刘金晶.新形势下中国海员队伍发展的特点与对策[J].航海教育研究，2018，35（04）：7-12.

[2]Haka， M.， Borch， D. F.， Jensen， C. et al. Should I Stay or Should I Go？ Motivational Profiles of Danish Seafaring Officers and Non-officers[J].International Maritime Health， 2011， 62（1）： 20-30.

[3]Oldenburg， M.， H.-J. Jensen. Merchant Seafaring： A Changing and Hazardous Occupation[J]. Occupational & Environmental Medicine， 2012， 69（9）：685-688.

[4]张井文，连志坡，王雷.航海类专业毕业生从事海员职业择业率研究[J].集美大學学报，2017（05）：75-81.

[5]段南南，甘爱平.我国远洋船员供给和收入结构性失衡与供给侧改革[J].海洋经济，2018，8（5）：3-10.

[6]毛小兵.关于提高航海类院校海船船员适任证书考试通过率的思考[J].中国水运：理论版，2006（06）：243-244.

[7]徐明.内河高等级船员无纸化考试通过率偏低原因浅析[J].中国水运：下半月，2012（03）：29-30.

[8]魏榕根，王振邦.浅析如何提高航海类船员在考证中的考试通过率[J].亚太教育，2015（29）：79.

[9]中华人民共和国海事局.2017年度海船船员考试数据统计报告[R].2018.

[10]缪章艳.透视高校的“重科研，轻教学”现象[J].教育教学论坛，2013（5）：145-146.

[11]张立静.解读学生上课走神之谜[J].长春教育学院学报，2015（12）：100-102.

[12]段艳.高校学风建设研究现状及问题[J].化工高等教育，2010，27（004）：29-32.

[13]林文城.关于“船舶辅机”适任证书考试的思考[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2012（05）：98-99.

[14]中华人民共和国交通运输部.2018中国船员发展报告[R].2019.